7月31日，蛟河市委组织市委办、政府办、纪委监委、组织部、宣传部、政法委、财政局、发改局、商务局、农业农村局、林业局、乡村振兴局、民政局、水利局、文广旅局等15个部门，对10个乡镇党代会报告和纪委工作报告征求意见稿进行了部门联审，逐一提出修改完善意见。
为切实做好乡镇党代会“两个报告”起草工作，蛟河市采取“五步走”措施，指导各乡镇聚焦“十四五”发展目标，深入调查研究，广泛征求意见，反复修改完善，层层审核把关，确保起草的报告总结客观、谋划科学、脉络清晰、具体可行，让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实、目标能实现。
一是起底调研，理清思路。要求各乡镇党委成立报告起草工作组，由乡镇党委书记任组长，与工作组成员带着问题，深入村社和辖区内企事业单位有针对性地开展调研。认真分析群众关切的影响改革发展稳定的突出问题，了解掌握党员群众对乡村振兴、民生保障、基层治理、党的建设等方面的所思所盼，力求把群众的意见听透、存在的问题找准，为起草报告收集第一手资料。
二是充分酝酿，撰写初稿。各乡镇党委召开会议，结合各自发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题、发展难题、五年规划等，梳理归类、分析研判第一手调研材料，集体研究讨论报告起草内容。组织召开班子成员、党员代表和辖区企事业单位负责人、普通群众等层面的座谈会，主要就经济社会发展、民生改善、党的建设等方面进行座谈交流。在收集各方面的意见建议的基础上，围绕蛟河“54321”发展战略，结合本乡镇中长期发展规划，乡镇党委书记主持起草报告初稿。
三是集中民智，讨论修改。报告初稿下发各村党支部、辖区企事业单位、“两代表一委员”等书面征求意见建议，对报告初稿做进一步讨论修改和充实完善。随后组织召开“两代表一委员”、群众代表参加的群众评议会，对报告修改稿进行分析、研判、评估，认真听取各界人士的意见建议，兼顾多方、集思广益，继续进行修改完善。使报告形成过程成为凝聚共识、集中民智、体现民意的过程。
四是部门联审，完善提高。成立市级部门联合审核组，重点围绕报告总结成绩是否客观、发展思路是否清晰、工作措施是否得力等重点内容进行深入指导、严格把关，提出具体意见，进一步修改完善，形成报告审核稿。
五是市委终审，把关定向。报告审核稿由市委组织部整理审核后，呈报市委由市委书记审签定稿，着重审核有没有紧密衔接上级的部署要求、群众诉求是否回应等，确保报告全面贯彻上级部署，切合乡镇发展实际，符合群众期盼需求。
